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韓長賦推進農村土地制度改革須先行試點

 汽車信貸增貸缺錢急用哪裡汽車貸款 農業部部長韓長賦6日表示，三中全會的決定在農村土地制度改革方面明確瞭方向，進行瞭全面部署。推進改革的基本出發點是為瞭增加農民的財產性收入，不是為瞭解決城市建設的用地指標，不是讓城市居民到農村購買宅基地蓋房子，也不是鼓勵工商資本到農村去圈地。

  農業部部長韓長賦6日在國新辦新聞發佈會上表示，十八屆三中全會對農村土地制度改革作出瞭全面部署，有許多創新和突破，但推進農村土地制度改革的基本出發點是為瞭增加農民的財產性收入，推進土地制度改革要堅持全會提出的審慎、穩妥的原則，規范有序推進，無論是承包地的抵押、集體經營性建設用地的入市，還是住房財產權的流轉都要先進行試點。

  韓長賦指出，農村承包土地有三權，包括集體所有權、農戶承包權、生產經營權。現在流轉的土地，可以在一定條件下抵押、擔保，是指生產經營權。據介紹，截至6月底，全國農戶承包土地流轉面積達到3.1億畝，已經占到傢庭承包耕地面積的23.9%。

  關於允許農村集體經營性建設用地入市，韓長賦指出，對此不能誤解誤讀。一是允許入市的是集體的經營性建設用地，並不是集體所有的建設用地和其他耕地，這是一個限定詞；二是要符合規劃，即使取得土地使用權，要建設什麼也要符合規劃；三是用途管制，概括地說，允許入市的隻是農村集體經營性建設用地，必須在符合規劃和用途管制的前提下，農村集體的經營性建設用地才可以出讓、租賃、入股。

  韓長賦表示，即便是農村集體經營性建設用地入市，首先也還要確權、確地，不能無證轉讓，同時還要規范公開市場操作，不能私下授受，所以需要開展試點。

  同時，韓長賦稱，推進土地制度改革的基本出發點是為增加農民財產性收入，不是為瞭解決城市建設的用地指標，不是讓城市居民到農村購買宅基地蓋房子，也不是鼓勵工商資本到農村圈地。工商企業流轉土地絕不能讓土地農轉非，絕不能土地非農化，更不能變相地搞莊園、別墅、度假村。

  此外，韓長賦介紹，今年我國糧食生產穩定發展，實現"十連增"。全年糧食產量突破12000億斤，達到12038.7億斤，再創歷史新高。同時，棉油糖、肉蛋奶、果菜魚等主要農產品都穩定發展，市場供應充足，價格總體穩定。

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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-12-07/08202527849.shtml


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