葉檀:收入分配改革重在提升效率與公平感
??核心提示： 國有企業薪酬體制改革固然重要，改變飯碗世襲制更有必要，一個充分競爭行業的國企也是企業，尤其是在實行瞭股權多元化之後，必須實行市場化的公平用工制度。 葉檀：收入分配改革重在提升效率與公平感
??從1月26日到3月2日，超過372萬人次參與人民網提出的16個“兩會”熱點問題投票，截至3月2日13時，收入分配以近54萬票位居榜首，2010年、2012年該議題同樣位居榜首，2011年位列第二。
??收入分配、財富集聚是老話題。從王小魯等人的研究與西南財大的中國傢庭金融調查與研究中心所進行的中國傢庭金融調查來看，中國存在財富分配過於集中的問題。
??改變收入分配方式有不同辦法，或者通過懲罰性稅收、剝奪金融資產等方式進行財富再分配等，或者提高社會生產效率，在滿足激勵機制的前提下保護合法財產，提升財富增長空間。兩者都會達到表面的公平，前者是普遍貧困下的公平，後者鼓勵創造財富，建立最低社會保障制度，在發展的過程中提高國民收入，讓為社會做出貢獻的人擁有財富，形成正向的財富生產、聚集效應。
??轉型期的中國面臨種種難題，財富分配是其中之一。目前，我們不僅面對尋租獲得的巨額財富，也面對辛苦勤勞致富的群體。外科手術式的精準切割才能提高社會整體效率，而不是樹立一個周扒皮式的靶子泄憤。可怕的不是貧富不均，可怕的是富裕群體是貪官，是“八旗子弟”。
??尋租式的巨富有百害而無一利，大官巨貪、小官巨貪就是利用手中的關鍵審批權、利用手中資源進行尋租變現的典型案例。原國傢能源局煤炭司副司長魏鵬遠傢中被發現有上億現金，清點現金的點鈔機當場燒壞4臺，誰都知道在上一輪經濟周期煤炭審批意味著什麼。
??2013年2月，被舉報坐擁20億元身傢的深圳市龍崗區南聯社區“村官”周偉思，後被查實涉嫌受賄罪，其在舊城改造項目中曾收受一房地產公司逾千萬元“好處費”。廣州2013年集中審判一批“村官”貪腐：車陂三名村幹部一面協助政府管理征地補償費，一面幫助承租人用假證套取巨額補償，收受“提成”達1537萬元等等。在資源高價套現、肥得流油的地方，亦官亦商、獨霸一方的村官、鄉官，成為貪腐“蠅王”。
??這並非合法收入，反腐反的就是這些攫取公眾資源套現的非法收入，並建立起資源套現、設租尋租的長期監管體制。
??對於中國而言，壟斷也是導致貧富不均的又一成因。今年國企薪酬體制改革啟動，央企負責人薪酬改革已於今年初正式實施。截至3月2日，全國已有22個省區市明確今年將推進所屬地方國有企業負責人薪酬改革。壟斷企業高薪酬不過是尋租的另一種方式，還有劃分體制內外，有編制無編制，實行變相的飯碗世襲制，這在任何一個法治市場經濟國傢都不可能容忍。
??國有企業薪酬體制改革信貸南投國姓信貸固然重要，改變飯碗世襲制更有必要，一個充分競爭行業的國企也是企業，尤其是在實行瞭股權多元化之後，必須實行市場化的公平用工制度。
??建立最低工資制與最低保障制度有必要，但是否需要兩年一調升，值得商榷，尤其在實體經濟不景氣、企業個人稅費較重的情況下，最好是跟通脹掛鉤。另外，由於誠信體制等的限制，中國財富分配有特殊性，如高房價是對多購房的高收入群體的隱性稅收，政府與國有企事業福利房越多，越不利於財富均衡。
??在發展階段，收入分配要有利於創造財富，有利於消費，有利於效率與公平感的提升。
新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2015-03-03/08355978321613777858527.shtml
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